東南亞各國（主要指越南、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓等）的轉(zhuǎn)口貿(mào)易（transshipment trade）政策正面臨重大調(diào)整，主要受美國特朗普政府“對等關(guān)稅”政策影響。
美國針對通過東南亞轉(zhuǎn)運(yùn)的中國貨物實(shí)施嚴(yán)格審查和罰款，導(dǎo)致這些國家加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則、披露要求和執(zhí)法措施。
東南亞國家通過與美國的雙邊貿(mào)易協(xié)議，承諾收緊轉(zhuǎn)口管制，以換取較低關(guān)稅。東南亞各國關(guān)稅大多在19%-20%。
2025年8月，特朗普簽署最新政策，對轉(zhuǎn)運(yùn)貨物征收 40% 懲罰性關(guān)稅，但目前由于缺乏詳細(xì)說明，尚未全面立即執(zhí)行。
越南
越南與美國達(dá)成貿(mào)易框架協(xié)議，越南同意加強(qiáng)轉(zhuǎn)口貨物審查，包括對含有大量中國內(nèi)容的貨物征收 40% 懲罰性關(guān)稅。自特朗普今年4月全面加征關(guān)稅以來，越南海關(guān)已攔截超過 2000 批虛假標(biāo)注“越南制造”的中國貨物。
越南政策強(qiáng)調(diào)“實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化”（substantial transformation）標(biāo)準(zhǔn)：如果貨物僅重新包裝，則視為轉(zhuǎn)口；復(fù)雜組裝可視為越南原產(chǎn)。越南還承諾實(shí)施部件追蹤系統(tǒng)，以符合美國要求。
泰國
自8月1日后，美國將泰國關(guān)稅率降至19%。泰國拒絕通過泰國轉(zhuǎn)運(yùn)的中國貨物，并嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注“泰國制造”的貨物，強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易。
泰國政策包括加強(qiáng)原產(chǎn)地證書審核和與美國海關(guān)合作，針對轉(zhuǎn)口貨物適用40%罰款。泰國商務(wù)部表示，目前無具體轉(zhuǎn)口定義，但現(xiàn)有規(guī)則適用于非法轉(zhuǎn)運(yùn)活動，如無實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化和偽造原產(chǎn)證書等。
馬來西亞
2025年5月，馬來西亞投資、貿(mào)易和工業(yè)部宣布成為對美出口非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（NPCOs）的唯一發(fā)行者，以集中監(jiān)督并防止轉(zhuǎn)口避稅，包括加強(qiáng)規(guī)則以限制中國貨物再出口。
新加坡
新加坡關(guān)稅稅率最低（10%），但轉(zhuǎn)口壓力增加。新加坡最新政策顯示，海關(guān)引入更嚴(yán)格的披露要求和對殼公司的執(zhí)法，轉(zhuǎn)口貨物需證明“實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化”，以防止轉(zhuǎn)口規(guī)避美國出口管制，否則適用美國40%關(guān)稅。
印度尼西亞
7月16日，印尼與美國達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅率19%。印尼承諾加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則，防止第三方（如中國）從協(xié)議中獲利，轉(zhuǎn)口貨物面臨 40% 高額關(guān)稅。協(xié)議還包括消除數(shù)字貿(mào)易障礙和支持WTO無條件暫停電子傳輸關(guān)稅。
菲律賓
美國對菲律賓的關(guān)稅稅率為19%，菲律賓強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)轉(zhuǎn)口審查和出口控制，更新原產(chǎn)地規(guī)則，以符合美國標(biāo)準(zhǔn)。
柬埔寨
類似泰國，受?；饏f(xié)議影響，泰國承諾加強(qiáng)轉(zhuǎn)口審查，尤其太陽能行業(yè)。
