1月23日，記者從河南省應(yīng)急管理廳獲悉，該廳已下發(fā)通知，要求各級(jí)應(yīng)急管理(安全監(jiān)管)部門(mén)認(rèn)真履行好本部門(mén)工作職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極落實(shí)好、服務(wù)好和管理好重污染企業(yè)搬遷改造各項(xiàng)具體安全管理工作。
據(jù)了解，上月底，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求對(duì)本地城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有焦化、炭素、化工、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)2019年上半年啟動(dòng)就地改造工作，2020年年底前完成。
“為做好城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造工作，全省各地市、政府部門(mén)要主動(dòng)作為，積極溝通，及時(shí)掌握本地確定的城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)名單、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，以及搬遷改造方式，為制定搬遷改造企業(yè)安全管理措施奠定基礎(chǔ)?！痹搹d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
通知要求，要加快搬遷改造項(xiàng)目安全審批。對(duì)列入搬遷改造名單中的企業(yè)，根據(jù)分類(lèi)屬于就地改造、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、退城入園的企業(yè)，在符合法定條件的情況下，要依法盡快辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)搬遷改造企業(yè)的安全監(jiān)管，鼓勵(lì)、支持搬遷改造企業(yè)積極推進(jìn)智能化改造。
河南一些重點(diǎn)化工企業(yè)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)紛紛表示，要從全局出發(fā)，采取措施，落實(shí)目標(biāo)，切實(shí)搞好搬遷改造工作和安全穩(wěn)定生產(chǎn)，平穩(wěn)有序推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造，促進(jìn)城市工業(yè)和城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)記者了解，河南省涉及搬遷改造的化工企業(yè)有70多個(gè)。去年，已啟動(dòng)33家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；髽I(yè)搬遷改造，占搬遷改造企業(yè)總數(shù)的45.2%，其中就地改造3家企業(yè)全部啟動(dòng)，異地遷建企業(yè)啟動(dòng)17家，關(guān)閉退出企業(yè)啟動(dòng)13家。從產(chǎn)業(yè)調(diào)整看，河南搬遷企業(yè)偏重于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和涂料，農(nóng)藥，助劑等產(chǎn)業(yè)，園區(qū)化發(fā)展可以承接下游，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。但從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，受節(jié)能和地方政府稅收影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地較難，適合加強(qiáng)監(jiān)管就地改造。
“根據(jù)《意見(jiàn)》精神，河南石化行業(yè)和企業(yè)要抓住機(jī)遇，加快進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)‘涅槃重生’?；@區(qū)也要趁此機(jī)會(huì)，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)水平。”河南省石化協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇東說(shuō)。
針對(duì)未來(lái)重污染企業(yè)要往哪里搬遷，承接園區(qū)如何做好企業(yè)入園等問(wèn)題，蘇東表示，需要搬遷的重污染企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，不要再觀望等待。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，向?qū)俚鼐徒?、?zhuān)業(yè)的、產(chǎn)業(yè)類(lèi)似相關(guān)聯(lián)的、技術(shù)條件比較好的園區(qū)搬遷;承接園區(qū)也要積極提供條件，接納企業(yè)入園。省石化協(xié)會(huì)要協(xié)助園區(qū)做好招商工作，進(jìn)一步拉長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條。
據(jù)了解，目前，河南化工園區(qū)已做好充分準(zhǔn)備。只要搬遷企業(yè)、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，歡迎入園，并在配套政策、土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。
“目前，企業(yè)搬遷難度不在園區(qū)，主要在企業(yè)。建議政府搬遷相關(guān)政策盡快落地，精準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，在項(xiàng)目、資金、人員安置等問(wèn)題上也要盡快拿出切實(shí)可行落實(shí)措施?！碧K東說(shuō)。
