泉州市政府11月25日下午召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)泉港裂解碳九泄漏事件處置和事故調(diào)查最新情況。通報(bào)表示，經(jīng)調(diào)查，泉港化學(xué)品泄漏事故主要是企業(yè)生產(chǎn)管理責(zé)任不落實(shí)引發(fā)的，共造成69.1噸化學(xué)品泄漏。目前，7名直接責(zé)任人員已被批捕。此外，湄洲灣港口管理局、泉州市交通運(yùn)輸委、泉港區(qū)等有關(guān)地方政府和部門的相關(guān)人員也受到處理。
泉州市市長王永禮通報(bào)表示，經(jīng)調(diào)查，2018年11月3日下午16時(shí)左右，寧波舟山通州船務(wù)有限公司的“天桐1號”油輪靠泊泉港東港石化公司碼頭，擬接運(yùn)東港石化公司工業(yè)用裂解碳九。當(dāng)晚18時(shí)30分左右，岸上人員開始對東港石化碼頭輸油管道進(jìn)行裂解碳九裝船作業(yè)的準(zhǔn)備工作。在碼頭吊機(jī)長期處于故障狀態(tài)下，操作員違規(guī)操作，人工拖拽，用輸油軟管把岸上和船舶連接起來，并用繩索固定軟管。晚上19時(shí)12分，后方油庫通過庫區(qū)專用裝船泵向“天桐1號”貨船輸送裂解碳九物料。11月4日凌晨，隨著潮位降低、船重增加，船體不斷下沉，連接岸、船的軟管也隨之不斷下拉，由于連接岸、船的軟管兩端都被繩索固定，致使下拉的長度受限;0時(shí)58分許，強(qiáng)大拉力將軟管拉裂，裂解碳九從管壁破裂處外泄。1時(shí)13分，碼頭作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)泄漏，立即采取停泵關(guān)閥措施;1時(shí)21分，油品停止泄漏;同時(shí)，企業(yè)立即組織對圍油欄內(nèi)油污進(jìn)行回收，使用吸油氈吸起了大部分泄漏物。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱、管理無序、主體責(zé)任不落實(shí)：一是碼頭裝船操作員工與“天桐1號”船舶作業(yè)人員違規(guī)操作，根本未按照《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行操作，且現(xiàn)場值守巡查不到位。二是東港石化公司沒有及時(shí)開展隱患排查治理，對處于故障狀態(tài)的吊機(jī)沒有及時(shí)修復(fù)。三是故意將軟管破裂報(bào)告成法蘭墊片老化、破損。調(diào)查組認(rèn)定，泉港化學(xué)品泄漏事故主要是企業(yè)生產(chǎn)管理責(zé)任不落實(shí)引發(fā)的。
通報(bào)表示，事故發(fā)生后，東港石化公司依據(jù)商檢機(jī)構(gòu)(第三方)裝船儲(chǔ)罐前檢尺及儲(chǔ)罐后檢尺對比進(jìn)行計(jì)算，得出的泄漏量為6.97噸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東港石化公司一開始就刻意隱瞞事實(shí)、惡意串通、偽造證據(jù)、瞞報(bào)數(shù)量，性質(zhì)十分惡劣。
王永禮表示，事故的發(fā)生，主要是企業(yè)嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)、主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的，也有有關(guān)地方政府和部門履職不到位的問題。
調(diào)查組認(rèn)定，東港石化公司、“天桐1號”油輪公司無視有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，沒有履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，是造成事故發(fā)生的主要責(zé)任、直接責(zé)任單位。公安機(jī)關(guān)以涉嫌“重大責(zé)任事故罪”，對東港石化公司包括法人代表黃某仁在內(nèi)的6名企業(yè)人員和“天桐1號”油輪包括值班水手長葉某彪在內(nèi)的4名操作人員，采取刑事強(qiáng)制措施，目前已批捕黃某仁等7名直接責(zé)任人員。
關(guān)于屬地責(zé)任，調(diào)查組認(rèn)定，泉港區(qū)黨委、政府沒有按應(yīng)急預(yù)案分工組織實(shí)施，個(gè)別部門履職不到位，安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)泉州市委研究，已責(zé)令臨時(shí)主持泉港區(qū)委工作的區(qū)委副書記、區(qū)長顏朝暉向泉州市委、市政府作深刻檢查，待進(jìn)一步查清事故責(zé)任后再作處理;給予泉港區(qū)委常委陳相成免職處理，建議按照法律規(guī)定免去其副區(qū)長的職務(wù);責(zé)令泉港區(qū)給予區(qū)交通運(yùn)輸局局長朱輝陽、區(qū)安監(jiān)局臨時(shí)負(fù)責(zé)局務(wù)工作的主任科員劉建康停職檢查處理，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理。
關(guān)于行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查組認(rèn)定，轄區(qū)湄洲灣港口管理機(jī)構(gòu)存在行業(yè)安全監(jiān)管意識淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、日常安全檢查走過場，以及履職不積極、報(bào)告不及時(shí)、監(jiān)管不到位等問題。湄洲灣港口管理局主持工作的副局長陳文雄已被責(zé)令停職檢查，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理;湄洲灣港口管理局肖厝港務(wù)站站長李慶社已被責(zé)令停職檢查，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理;湄洲灣港口管理局肖厝港務(wù)管理站副站長連建興已被免職處理。
鑒于泉州市交通運(yùn)輸委對轄區(qū)內(nèi)船舶運(yùn)輸安全工作也負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，泉州市委還決定，給予臨時(shí)主持泉州市交通運(yùn)輸委工作的黨組成員吳福榮誡勉。
泉州市通報(bào)表示，此次事件泄漏的69.1噸裂解碳九，除清理打撈約40噸外，大部分已自然揮發(fā)。為評估此次泄漏事故對環(huán)境的影響程度，事故調(diào)查組和生態(tài)環(huán)境部華南科學(xué)研究所專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)事發(fā)當(dāng)時(shí)氣候條件、潮流潮速等情況進(jìn)行推算和反演，認(rèn)為此次裂解碳九泄漏對周邊村莊大氣環(huán)境的影響有限。
