日前，滄州市出臺(tái)《關(guān)于精準(zhǔn)施策推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)定信心擴(kuò)大有效投資的意見》，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)有效投資，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
今年，滄州市進(jìn)一步明確主攻方向，全力抓好重大產(chǎn)業(yè)支撐、重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和技改等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)推進(jìn)44項(xiàng)全市戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目、40個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和201個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)東塑明珠服飾加工創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等102個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目全部開工建設(shè)，盛騰化工等34個(gè)竣工保投產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。開工建設(shè)石衡滄港城際鐵路，積極推進(jìn)邯港、曲港等高速公路前期工作，加快建設(shè)中捷通用機(jī)場(chǎng)并啟動(dòng)新建滄州支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)前期研究工作，加快黃驊綜合大港二期工程項(xiàng)目建設(shè)等。狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)實(shí)施華北石化煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造、旭陽(yáng)集團(tuán)40萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺等一批重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。謀劃實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃，加快建設(shè)2個(gè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，組建3只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。推進(jìn)滄州傳化公路港等一批物流基地工程建設(shè)，完善冷鏈物流支持，抓好零售企業(yè)實(shí)體店數(shù)字化改造等重點(diǎn)工作，加快東塑明珠商貿(mào)城二期等一批項(xiàng)目建設(shè)。此外，抓好沿海經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。采取合作共建等方式加快“內(nèi)陸港”、物流基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大以集裝箱為重點(diǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)神華鐵路貨車公司多式聯(lián)運(yùn)智慧物流項(xiàng)目，拓展到韓國(guó)的滾裝班輪和到東南亞國(guó)家的外貿(mào)航線，推動(dòng)黃驊港由現(xiàn)代集疏大港向國(guó)際貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變。
精準(zhǔn)靶向施策，破解瓶頸制約。破解資源環(huán)境約束，對(duì)鼓勵(lì)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行用能、用煤、用水指標(biāo)無(wú)償配置。對(duì)產(chǎn)業(yè)目錄非禁止類、限制類的項(xiàng)目，因環(huán)境污染物排放總量、能耗煤耗等約束指標(biāo)影響不能落地的，環(huán)保、發(fā)改等部門要指導(dǎo)幫助縣級(jí)政府主動(dòng)解決，需省級(jí)協(xié)調(diào)解決的，積極幫助跑辦、申請(qǐng)上級(jí)部門支持。實(shí)施差別化環(huán)境管理和準(zhǔn)入政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，已完成核準(zhǔn)或備案的重大項(xiàng)目，加快辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，限期辦結(jié)，逾期不辦的追究責(zé)任。環(huán)境準(zhǔn)入審批改革試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合相關(guān)要求的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)審批實(shí)行備案制，不再履行審批。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資活力。全面推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，所有涉及項(xiàng)目審批職能的市直部門，10月底前全部統(tǒng)一應(yīng)用河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，做到網(wǎng)上申報(bào)、一口受理、并聯(lián)辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)。推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制，落實(shí)投資項(xiàng)目承諾制相關(guān)工作，簡(jiǎn)化辦事流程，建立前置事項(xiàng)承諾、承諾公示、聯(lián)合驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、全過程監(jiān)管等制度。嚴(yán)格規(guī)范核準(zhǔn)備案行為，對(duì)備案的項(xiàng)目，不設(shè)置任何前置條件;對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，除按規(guī)定需出具選址意見和用地(用海)預(yù)審意見外，不設(shè)置其他前置條件。依法對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。
堅(jiān)持以上率下，形成推進(jìn)合力。市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系督導(dǎo)44個(gè)市戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目、40個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)聯(lián)系201個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題，推動(dòng)一批輻射帶動(dòng)全市發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。實(shí)施問題倒逼機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目問題清單制管理，通過“網(wǎng)上報(bào)送、網(wǎng)上協(xié)調(diào)、網(wǎng)上督辦”，對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的問題按部門職責(zé)逐項(xiàng)分解，市有關(guān)部門要在3日內(nèi)拿出答復(fù)意見，實(shí)現(xiàn)自下而上遞進(jìn)協(xié)調(diào)，直至問題解決。建立健全投資和項(xiàng)目建設(shè)約談機(jī)制，由市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資增速連續(xù)3個(gè)月排名末位、重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率和開工率連續(xù)3個(gè)月排名末位等10種情形的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。搭建“看比學(xué)”平臺(tái)，每年定期組織全市規(guī)模的重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，變被動(dòng)觀摩為主動(dòng)觀摩，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、“三區(qū)同建”項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目等均納入觀摩中。此外，建立考核激勵(lì)機(jī)制。修訂和完善《滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度考核獎(jiǎng)懲辦法》，實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，強(qiáng)化目標(biāo)約束，考核結(jié)果納入縣級(jí)黨政班子考核體系。
