2017年6月5日，山東省臨沂市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金譽石化有限公司發(fā)生爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷，打破了全國連續(xù)21個月未發(fā)生重大化工和危險化學品事故的穩(wěn)定局面。事故直接原因是一輛運載液化氣罐車在卸車棧臺卸料時，快速接頭卡口未連接牢固，接頭處發(fā)生斷開造成液化氣大量泄漏，液化氣與空氣形成爆炸性混合氣體，遇點火源發(fā)生爆炸。
為深刻吸取事故教訓，認真落實山東臨沂“6.5”爆炸著火事故現(xiàn)場會議要求，深入推進全省危險化學品安全綜合治理，堅決防范遏制較大及以上和有重大社會影響的化工(危險化學品)事故發(fā)生，省安監(jiān)局決定，從6月20日至9月20日，在全省組織開展為期3個月的危險化學品裝卸作業(yè)場所安全專項排查整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、排查整治范圍
全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)、危險化學品經(jīng)營(倉儲)企業(yè)涉及液化氣體、易燃液體、劇毒液體等危險化學品裝卸作業(yè)場所。
二、排查整治重點
1. 企業(yè)是否取得了安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。
2. 危險化學品建設(shè)項目是否履行安全審查審批手續(xù)，是否依規(guī)進行了竣工驗收。
3. 設(shè)計單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
4. 對安全評價發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改是否形成閉環(huán)管理。
5. 企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行安全管理制度及安全操作規(guī)程。
6. 企業(yè)危險化學品裝卸管理人員、裝卸操作人員、自有危險貨物運輸車輛駕駛?cè)藛T和押運人員是否培訓合格，是否取得從業(yè)資格證;自有危險貨物運輸車輛的資質(zhì)是符合國家有關(guān)規(guī)定。
7. 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備，危險化學品裝卸作業(yè)崗位是否制定了應(yīng)急處置卡;是否組織開展過相關(guān)應(yīng)急演練。
8. 企業(yè)是否開展設(shè)計復(fù)核，設(shè)計復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題和隱患是否整改完成。
9. 企業(yè)是否依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》(國家安全監(jiān)管總局2014年第13號)對存在高風險的裝置進行定量風險評價，是否采取降低風險的管控措施。
10. 儲罐區(qū)與危險化學品裝卸區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)是否按國家標準規(guī)定分開布置;化驗室、控制室等生產(chǎn)輔助設(shè)施是否設(shè)在爆炸危險區(qū)域內(nèi);防火間距是否滿足國家有關(guān)標準規(guī)范;危險化學品裝卸作業(yè)場所是否有非防爆設(shè)施。
11. 危險化學品卸作業(yè)場所是否設(shè)置監(jiān)測報警設(shè)施，監(jiān)測報警設(shè)施是否完好。
12. 企業(yè)對危險化學品裝卸作業(yè)場所是否開展隱患排查治理。液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)。
13. 危險化學品裝卸設(shè)施是否有變更，是否履行變更手續(xù)。
14. 企業(yè)是否對危險化學品承運單位、運輸車輛、駕駛和押運人員的資質(zhì)進行現(xiàn)場核查。
三、排查整治工作要求
危險化學品裝卸作業(yè)場所安全專項排查整治是全省危險化學品安全綜合治理的重要內(nèi)容，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手，是“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動的重要舉措。各設(shè)區(qū)市和縣級安監(jiān)部門、化工園區(qū)(集中區(qū))安監(jiān)局、相關(guān)企業(yè)要高度重視，精心組織，迅速行動，扎實開展危險化學品裝卸作業(yè)場所安全專項排查整治工作。
1. 企業(yè)自查。企業(yè)主要負責人要親自組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理專業(yè)人員，對照危險化學品裝卸作業(yè)場所專項安全排查整治重點內(nèi)容，逐條檢查，全過程記錄檢查情況，建立隱患清單和整改清單，確保排查整治重點內(nèi)容無遺漏;要按照責任、方案、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”的要求，逐條落實隱患整改措施，形成隱患整改的閉環(huán)管理;要將專項排查整治情況形成書面報告(附隱患清單和整改清單)，經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字并加蓋企業(yè)公章后，于7月20日前報送縣級安監(jiān)部門。
2. 縣級安監(jiān)部門復(fù)查?？h(市、區(qū))、化工園區(qū)(集中區(qū))安監(jiān)局，要徹底摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學品裝卸作業(yè)場所的底數(shù)，建立臺賬;逐家復(fù)查企業(yè)專項排查整治開展情況和隱患整改情況，對排查整治開展不力的企業(yè)要約談主要負責人，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要依法依規(guī)進行處罰;要將復(fù)查情況形成書面報告，于8月20日前報送設(shè)區(qū)市安監(jiān)局。
3. 設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門抽查。設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對轄區(qū)內(nèi)所有涉及液化氣體裝卸作業(yè)場所的企業(yè)進行檢查，對查出的問題和隱患要下達責令整改通知書。屬于重大安全隱患的要掛牌督辦，對不能整改的隱患要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要將本轄區(qū)專項排查整治開展情況形成書面報告，于9月20日前報送省安監(jiān)局。請各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局迅速將本《通知》傳達到各縣(市、區(qū))、化工園區(qū)(集中區(qū))安監(jiān)局及相關(guān)企業(yè)。
