山東省東營(yíng)市高度重視化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，組織制定了化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案，明確了路線圖、時(shí)間表，目前動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、企業(yè)自查自改、評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)四個(gè)階段的工作任務(wù)已經(jīng)完成，取得了初步成效，助推安全生產(chǎn)水平提檔升級(jí)。
東營(yíng)市在全市范圍內(nèi)深入開展了摸底調(diào)查，共排查出化工生產(chǎn)企業(yè)837家，各類化工園區(qū)、集中區(qū)24個(gè)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系組織開展安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，設(shè)置了選址布局、裝置設(shè)備工藝、儲(chǔ)存裝卸、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等7大類34個(gè)子項(xiàng)，每個(gè)子項(xiàng)賦予相應(yīng)分值，按照得分高低評(píng)定等次。明確市縣兩級(jí)責(zé)任，由市里負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)體系，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)作為工作主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。初次評(píng)級(jí)，按安全生產(chǎn)方面“差”等企業(yè)數(shù)量不低于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)20%的比例，提報(bào)評(píng)級(jí)結(jié)果。為確?！耙话殉咦恿康降住?統(tǒng)一把握標(biāo)準(zhǔn)尺度，企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)全部委托第三方機(jī)構(gòu)開展，而且評(píng)級(jí)工作啟動(dòng)前對(duì)所有參評(píng)人員進(jìn)行了為期1周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。評(píng)級(jí)結(jié)果由專家組統(tǒng)一出具，其他工作人員一律不準(zhǔn)插手干預(yù)。企業(yè)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、專家組對(duì)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果“簽字背書”。目前首次安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)已經(jīng)完成，優(yōu)、中、差等企業(yè)分別占全部參評(píng)企業(yè)的28.57%、45.65%、25.78%。今后評(píng)級(jí)工作每年開展1次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
通過(guò)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，梳理出評(píng)級(jí)類別為“優(yōu)”“中”的企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題7659條，由市、縣執(zhí)法隊(duì)伍逐一列明需整改事項(xiàng)，下達(dá)整改文書，督促指導(dǎo)企業(yè)整改，目前已完成整改5190條;對(duì)“差”等企業(yè)，在組織企業(yè)停產(chǎn)整頓的同時(shí)，綜合考慮企業(yè)職工、銀行貸款、社會(huì)穩(wěn)定等因素，嚴(yán)格按照法律程序，“一企一策”制定處置方案。目前，175家“差”等企業(yè)已全部停產(chǎn)整頓。全市排查出的原837家化工生產(chǎn)企業(yè)中有171家已轉(zhuǎn)產(chǎn)或拆除，不再?gòu)氖禄どa(chǎn)業(yè)務(wù)。
東營(yíng)市政府在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見》，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局采取“1+N”模式，“1”,即打造1個(gè)國(guó)家級(jí)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，包括東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、利津?yàn)I海新區(qū)三個(gè)片區(qū);“N”,即國(guó)家級(jí)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地之外，符合相應(yīng)條件的若干個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)。今后新建化工企業(yè)，原則上全部進(jìn)入臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)有企業(yè)中除符合條件的重點(diǎn)大企業(yè)外，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造或關(guān)閉淘汰。
