塑料和橡膠材料生產(chǎn)業(yè)將成為我國第一批試點大氣排放揮發(fā)性有機物(VOC)排污收費的行業(yè)。
財政部、發(fā)改委和環(huán)保部近日聯(lián)合通知，將《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》印發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局、環(huán)境保護廳(局)，定于2015年10月1日開始施行。
辦法中所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。具有揮發(fā)性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
辦法規(guī)定：
直接向大氣排放VOCs的試點行業(yè)企業(yè)應當繳納VOCs排污費。
每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費限制。
VOCs排污費按VOCs排放量折合的污染當量數(shù)計征。計算公式如下：VOCs污染當量數(shù)=VOCs排放量(千克)/VOCs污染當量值(千克)
作為石油化工行業(yè)的分支，塑膠原料生產(chǎn)企業(yè)的VOCs排放量，將區(qū)分生產(chǎn)過程的VOCs污染源項，分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算。
對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當量值暫定為0.95千克。
有關(guān)VOCs排污費征收標準的規(guī)定，由國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部確定。VOCs排污費由地方環(huán)境保護主管部門按照污染源管理權(quán)限負責征收。
生產(chǎn)企業(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)向地方環(huán)境保護主管部門報送《試點行業(yè)VOCs排放申報登記表》，申報VOCs排放量，一并填報各污染源項情況表，詳細列明各污染源項生產(chǎn)裝置、工作流程、處理設施等信息。
地方環(huán)境保護主管部門將根據(jù)各污染源項VOCs排放情況，計算排污者VOCs排放量。根據(jù)VOCs排放量和VOCs排污費征收標準，確定排污者應繳納的排污費數(shù)額，并予以公告。
地方環(huán)境保護主管部門應當定期向社會公布本地區(qū)排污者應繳納VOCs排污費數(shù)額、實際繳納VOCs排污費數(shù)額和欠繳VOC排污費數(shù)額。
地方環(huán)境保護主管部門征收的VOCs排污費，應全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。
