兩會(huì)結(jié)束，會(huì)上提出的問(wèn)題開(kāi)始逐步落實(shí)。安全生產(chǎn)工作，也是兩會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
近期，全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施安全生產(chǎn)排查，本次檢查力度超級(jí)大，直接追責(zé)入刑!
安全生產(chǎn)加碼!
隨著全國(guó)兩會(huì)推進(jìn)，安全生產(chǎn)再度提上日程。據(jù)了解，自 2021年3月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》正式施行后，兩會(huì)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)以來(lái)，已有多地開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查。如今的安全生產(chǎn)問(wèn)題，不僅僅是關(guān)停吊銷執(zhí)照，涉事企業(yè)的負(fù)責(zé)人將面臨刑事責(zé)任。
全國(guó)掀起危化安全檢查!直接判刑!
全國(guó)各地升級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的整治措施，其中?；飞a(chǎn)、運(yùn)輸再度成為檢查的重點(diǎn)!安全生產(chǎn)危險(xiǎn)作業(yè)犯罪已經(jīng)被納入刑法!
刑法第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/span>
在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。”
安徽：?；踩a(chǎn)檢查開(kāi)啟!責(zé)令限期整改!
安徽省應(yīng)急管理廳成立兩個(gè)專項(xiàng)檢查組，赴銅陵、安慶、淮南、阜陽(yáng)市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
采取重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)查出的問(wèn)題隱患，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和責(zé)令限期整改指令書(shū)，責(zé)成屬地應(yīng)急管理部門(mén)督促企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求，限期完成隱患整改并組織驗(yàn)收，及時(shí)將整改落實(shí)情況上報(bào)省廳，形成閉環(huán)管理。
江蘇：全面排查，3月底前整改到位!
一、全面開(kāi)展排查整治。制定全國(guó)“兩會(huì)”危化品防范重點(diǎn)工作清單，對(duì)?；?、化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一次企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)大檢查，確保3月底前隱患整改到位。
市縣級(jí)應(yīng)急局對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)、正在復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)大檢查落實(shí)情況，逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。省廳加強(qiáng)檢查，對(duì)隱患沒(méi)有及時(shí)整改的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)查處，省廳將適時(shí)嚴(yán)肅通報(bào)。
二、狠抓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，3月底前各企業(yè)要明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人名單。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化等高危工藝精細(xì)化工企業(yè)，要落實(shí)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自動(dòng)化改造、人員資質(zhì)、控制室等人員密集場(chǎng)所布局等四項(xiàng)任務(wù)“清零”。要重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行10年以上的老舊化工裝置，加強(qiáng)設(shè)備管道檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)檢修計(jì)劃，對(duì)運(yùn)行不穩(wěn)定、存在重大隱患的老舊裝置，要果斷決策，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)制度。
三、深刻吸取事故教訓(xùn)。凡發(fā)生?；坊馂?zāi)、爆炸、亡人事故的，對(duì)事故企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅追責(zé)，該罰的罰、該關(guān)的關(guān)，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移交追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生危化品較大事故的，實(shí)施省級(jí)掛牌督辦或提級(jí)調(diào)查。凡是發(fā)生較大事故的縣級(jí)行政區(qū)域和市級(jí)直接管轄的化工園區(qū)，要制定區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整改方案，通過(guò)系統(tǒng)治理提高區(qū)域安全防控水平，確保同類問(wèn)題不重復(fù)發(fā)生;對(duì)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大事故或有影響事故的，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全審查區(qū)域限批。
四、落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。3月底前基本完成對(duì)硝酸銨排查治理、硝化企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)、重大危險(xiǎn)源整改市縣要細(xì)化制定?；菲髽I(yè)年度深度檢查指導(dǎo)服務(wù)計(jì)劃，突出檢查指導(dǎo)硝化、丁二烯、重大危險(xiǎn)源等企業(yè)。
浙江：溫州建立12分機(jī)制，扣滿停業(yè)!
3月18日，浙江溫州應(yīng)急管理部宣布開(kāi)展對(duì)全市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)“記銷分”制管理試點(diǎn)工作。
將企業(yè)違法責(zé)任追究、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及履職、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援管理等七類管理情況細(xì)分為33項(xiàng)“記銷分”管理標(biāo)準(zhǔn)，明確記分情形、依據(jù)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及銷分條件，在安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行計(jì)分處理，實(shí)施“藍(lán)黃橙紅”四色動(dòng)態(tài)管理，在記分周期內(nèi)，一旦記滿12分，就停產(chǎn)停業(yè)整頓或停職脫產(chǎn)接受專題教育培訓(xùn)。
山東：東營(yíng)開(kāi)展三年行動(dòng)!泰州?；髽I(yè)減少10%!
3月18日，東營(yíng)市應(yīng)急管理局召開(kāi)?；钒踩a(chǎn)集中警示教育視頻會(huì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)簡(jiǎn)化程序、野蠻施工、老舊設(shè)備管理等情況監(jiān)控，對(duì)運(yùn)行不穩(wěn)定、存在較高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備裝置要果斷更換，進(jìn)一步開(kāi)展好安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，對(duì)精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五項(xiàng)重點(diǎn)工作安排部署，確保高質(zhì)量完成。
3月12日，泰州市應(yīng)急管理局召開(kāi)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議，推動(dòng)化工園(集中)區(qū)按照“一園一策”要求強(qiáng)化整改;強(qiáng)推企業(yè)實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人”，督促危化品生產(chǎn)企業(yè)年底前完成“五位一體”信息化管理平臺(tái)建設(shè);持續(xù)壓降危化品生產(chǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源、高危工藝企業(yè)數(shù)量，力爭(zhēng)年內(nèi)再減少10%。
廣東：對(duì)?；菲髽I(yè)實(shí)行四項(xiàng)政策!
3月15日，廣東省應(yīng)急管理廳決定對(duì)全省所有?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)(加油站除外)實(shí)施“四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一、風(fēng)險(xiǎn)研判每日承諾公告制度：每日交接班組同步設(shè)備安全情況、主動(dòng)承諾當(dāng)日設(shè)備設(shè)施是否安全運(yùn)行，每日10點(diǎn)前通過(guò)省?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)填報(bào)公告承諾。
二、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理每月報(bào)告制度：全面開(kāi)戰(zhàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，回執(zhí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分布圖并落實(shí)管理措施，試試安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。每月底前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)保送風(fēng)險(xiǎn)管理清單、隱患治理清單。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單。
三、安全主題教育每季授課制度：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、控制人每季度至少給全體員工講授一堂安全主題教育課，開(kāi)展安全生產(chǎn)專題大學(xué)習(xí)大討論。每季度末月底前，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)保送安全主題教育授課記錄。
四、安全生產(chǎn)“一線三排”年度報(bào)告制度：將制度落實(shí)到每個(gè)層級(jí)的每位工作人員，每年1月底前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)上報(bào)年度“一線三排”工作機(jī)制情況。
化工不易，安全為上!
上述只是部分化工大省的安全生產(chǎn)檢查要求。從上述內(nèi)容可知，今年的化工生產(chǎn)更加不容易，刑法對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的裁定也令化工安全生產(chǎn)充滿挑戰(zhàn)。
如今，廣東地區(qū)要求各企業(yè)每日、每月、每季度、每年度上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督情況;江蘇地區(qū)從嚴(yán)治理?；?，3月底前基本整改一批。各地的執(zhí)法力度加碼可以說(shuō)是前所未有的嚴(yán)格，做好安全生產(chǎn)工作，化工才能穩(wěn)定發(fā)展。
請(qǐng)各位化工人在作業(yè)過(guò)程中，注意安全，生命至上。
