近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，從強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控等多個(gè)方面對(duì)我省加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作出部署。因此，隨著《實(shí)施方案》的印發(fā)，明確要求進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)整治，解決安全生產(chǎn)突出問題。
去年4月，國務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組在對(duì)我省2018年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查時(shí)指出，四川省化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)突出，存在‘因企設(shè)園’現(xiàn)象等問題。因此，《實(shí)施方案》重點(diǎn)在五個(gè)方面增添了舉措和要求。
在相關(guān)工作意見的基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》重點(diǎn)增添五項(xiàng)措施，包括：嚴(yán)格審批新建化工園區(qū)，要求強(qiáng)化新建化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，由四川省政府組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證并完善和落實(shí)管控措施。清理整治現(xiàn)有化工園區(qū)，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》和《化工園區(qū)(集中區(qū))整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等要求，組織實(shí)施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，根據(jù)“一園一策”原則實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓，取消關(guān)閉一批安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的化工園區(qū)或化工集中區(qū)。完善化工園區(qū)配套功能，要求化工園區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場。推動(dòng)化工園區(qū)一體化管理，推動(dòng)完善落實(shí)化工園區(qū)安全防控措施，推動(dòng)化工園區(qū)實(shí)行安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、安全容量控制、應(yīng)急救援和社會(huì)化服務(wù)等為主要內(nèi)容的一體化管理。提升化工園區(qū)信息化監(jiān)管水平，推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè)，加快建成應(yīng)急管理部門與轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
同時(shí)，《實(shí)施方案》要求2020年底前，未按規(guī)定開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的化工園區(qū)(集中區(qū))需對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完成整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2021年底前仍為A級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;2022年底前仍未達(dá)到C級(jí)(一般安全風(fēng)險(xiǎn))或D級(jí)(較低安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)予以關(guān)閉退出。在此期間，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，不批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)整頓和監(jiān)管范圍;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，限期整改提升。
在審批新建化工園區(qū)方面，四川省要求強(qiáng)化新建化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，由省政府組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證并完善和落實(shí)管控措施;
關(guān)于新建化工園區(qū)選址及規(guī)劃，《實(shí)施方案》要求，要強(qiáng)化新建化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，由省政府組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證并完善和落實(shí)管控措施。有關(guān)省直部門要制定化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法，并組織實(shí)施，今后就按照該管理辦法審批和管理化工園區(qū)或化工集中區(qū)。
此外，《實(shí)施方案》在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的重點(diǎn)任務(wù)分工方案基礎(chǔ)上，在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、全鏈條安全管理、企業(yè)主體責(zé)任、基礎(chǔ)支撐保障、安全監(jiān)管能力等方面，增添了30余項(xiàng)工作舉措。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單管理，督促各級(jí)各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任方面增添了四項(xiàng)措施。
