2020年3月31日，一群美國(guó)床墊生產(chǎn)商，Brooklyn Bedding, Corsican Mattress Company, Elite
Comfort Solutions, FXI, Inc., Innocor, Inc., Kolcraft Enterprises, Inc., Leggett
& Platt,
Inc.和工會(huì)工人(申訴人)對(duì)來(lái)自柬埔寨、中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、塞爾維亞、泰國(guó)和越南的床墊，提起了新的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼申請(qǐng)。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法，美國(guó)工業(yè)可以向商務(wù)部(DOC)和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出請(qǐng)?jiān)笗?shū)，以調(diào)查是否將指定的進(jìn)口商品以低于公允價(jià)值的價(jià)格出售給美國(guó)(“傾銷(xiāo)”)或從不公平的政府補(bǔ)貼中受益。對(duì)于要征收的反傾銷(xiāo)/
反補(bǔ)貼關(guān)稅，美國(guó)政府不僅必須確定是否存在傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼，而且還必須確定被申訴的進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成了“經(jīng)濟(jì)傷害”或“經(jīng)濟(jì)威脅”。
美國(guó)床墊生產(chǎn)商最近上訪(fǎng)并成功提出對(duì)中國(guó)床墊施加反傾銷(xiāo)令的論據(jù)。該反傾銷(xiāo)稅于2019年12月生效。許多中國(guó)進(jìn)口床墊都是通過(guò)在線(xiàn)盒裝床墊供應(yīng)商提供的，價(jià)格低得離譜。根據(jù)請(qǐng)?jiān)刚哧P(guān)于中國(guó)供應(yīng)商的低價(jià)報(bào)價(jià)的請(qǐng)?jiān)笗?shū)信息，DOC計(jì)算出反傾銷(xiāo)保證金高達(dá)1,731.75%。盡管從商業(yè)角度看，任何人都不可能以低于“公允”價(jià)值的一千倍的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，但通過(guò)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法，DOC認(rèn)定這個(gè)計(jì)算得到的反傾銷(xiāo)保證金有效。
盡管在提交第一個(gè)床墊反傾銷(xiāo)申請(qǐng)后，從中國(guó)的進(jìn)口量有所減少，但仍有大量床墊從中國(guó)出口。因此，現(xiàn)在請(qǐng)?jiān)刚哒趯で笳魇疹~外的反補(bǔ)貼稅，以抵消中國(guó)政府對(duì)出口床墊產(chǎn)生的補(bǔ)貼。
同樣，在第一份反傾銷(xiāo)申請(qǐng)?zhí)峤恢螅S多中國(guó)生產(chǎn)商迅速采取行動(dòng)，在鄰國(guó)建立了新工廠(chǎng)。因此，請(qǐng)?jiān)刚咛岢隽诉@些新的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，以試圖制止這些轉(zhuǎn)移出去的中國(guó)床墊業(yè)務(wù)繼續(xù)將床墊運(yùn)往美國(guó)。這些其他國(guó)家/地區(qū)中的大多數(shù)(越南除外)將被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這意味著DOC的傾銷(xiāo)幅度計(jì)算應(yīng)低于先前案例中為中國(guó)計(jì)算的幅度。由于中國(guó)被認(rèn)為是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因此DOC不接受中國(guó)公司申報(bào)的實(shí)際成本，而是使用其他一些可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的替代價(jià)值。這種方法通常會(huì)為中國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)很高的反傾銷(xiāo)利潤(rùn)。由于此次涉及的國(guó)家大多是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家/地區(qū)，因此DOC將使用該公司的實(shí)際費(fèi)用和價(jià)格。因此，這一輪的傾銷(xiāo)幅度計(jì)算(至少在理論上)應(yīng)導(dǎo)致利潤(rùn)率低于中國(guó)的傾銷(xiāo)幅度。但是來(lái)自這些新的國(guó)家的生產(chǎn)商仍然必須報(bào)告大量銷(xiāo)售和成本數(shù)據(jù)，并遵守DOC詳盡的信息要求。如果他們不能滿(mǎn)足DOC的所有問(wèn)卷調(diào)查要求，那么他們可能會(huì)受到請(qǐng)?jiān)钢刑岢龅淖罡弑嚷实拇驌簟?
