全球化工巨頭巴斯夫(BASF)估計(jì)，如果英國(guó)脫歐，要遵守英國(guó)的化學(xué)品制度，可能要花費(fèi)約7500萬(wàn)歐元。
英國(guó)脫歐后的計(jì)劃在很大程度上復(fù)制了歐盟的REACH法規(guī)，旨在確保法規(guī)的一致性。巴斯夫英國(guó)監(jiān)管事務(wù)經(jīng)理Neil
Hollis表示，其中包括與物質(zhì)注冊(cè)相關(guān)的費(fèi)用。
該公司估計(jì)，連同其他行業(yè)協(xié)會(huì)，每個(gè)企業(yè)實(shí)體，每種物質(zhì)的平均REACH注冊(cè)成本在50,000歐元至70,000歐元之間。巴斯夫在REACH注冊(cè)階段提交的注冊(cè)數(shù)量最多，擁有多個(gè)英國(guó)業(yè)務(wù)實(shí)體，每年從歐盟向英國(guó)制造或進(jìn)口約1噸以上數(shù)量的約1,300種物質(zhì)。
該注冊(cè)成本包括檔案匯編以及為產(chǎn)生檔案而進(jìn)行的數(shù)據(jù)或研究的價(jià)值。
“巴斯夫繼續(xù)倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的做法，即現(xiàn)有的歐盟REACH注冊(cè)人不應(yīng)為訪問英國(guó)REACH的數(shù)據(jù)而再次付費(fèi)。但是，如果必須重新談判，我們沒有理由相信英國(guó)REACH的費(fèi)用將與歐盟大不相同。”Hollis先生說(shuō)。
他憑借在REACH之下為巴斯夫注冊(cè)物質(zhì)的直接經(jīng)驗(yàn)，他說(shuō)這些“并非不合理的估計(jì)”。
除了這筆費(fèi)用外，保守估計(jì)為6500萬(wàn)歐元，英國(guó)政府還制定了與REACH一致的文件處理費(fèi)。巴斯夫在2018年創(chuàng)造了近630億歐元的銷售額，該公司已經(jīng)考慮了其銷量，并估計(jì)如果要維持其現(xiàn)有的物質(zhì)組合，費(fèi)用將在1000萬(wàn)歐元左右。
Hollis說(shuō)，英國(guó)“在很大程度上沒有考慮到較小的市場(chǎng)規(guī)模而抄襲了歐盟的收費(fèi)法規(guī)?！?
他補(bǔ)充說(shuō)：“我們接受了歐盟市場(chǎng)的這一成本，但要為規(guī)模較小的英國(guó)市場(chǎng)支付相同的費(fèi)用是不成比例的。”
《退出法案》鼓勵(lì)英國(guó)決策者盡可能多地復(fù)制歐盟法規(guī)，以免造成干擾。
不過，Hollis說(shuō)：“在這一領(lǐng)域，復(fù)制和粘貼方法沒有考慮到重要因素，結(jié)果是整個(gè)英國(guó)和歐盟的供應(yīng)鏈都有潛在的中斷和更高的成本?！?
他補(bǔ)充說(shuō)，這筆費(fèi)用“不會(huì)產(chǎn)生任何保護(hù)消費(fèi)者，工人或環(huán)境的新信息……[它]僅僅是對(duì)反污染和重新匯編已根據(jù)歐盟REACH進(jìn)行了解和提供的信息。”
他說(shuō)，此外，這一數(shù)字將必須吸收到英國(guó)供應(yīng)鏈中?！鞍退狗蛟谟?guó)是否能夠自行承擔(dān)這筆費(fèi)用而不將其轉(zhuǎn)嫁給我，這不是我要決定的，但這種貨幣負(fù)擔(dān)可能會(huì)分擔(dān)。”
關(guān)于巴斯夫是否有可能從英國(guó)REACH中獲利，由于該公司在歐盟REACH之下注冊(cè)擁有大量數(shù)據(jù)，Hollis先生說(shuō)：“據(jù)我所知，使用監(jiān)管數(shù)據(jù)所有權(quán)作為一種手段產(chǎn)生利潤(rùn)，這從來(lái)不是巴斯夫的目標(biāo)?！薄?
他說(shuō)：“我們不是在機(jī)會(huì)主義國(guó)家，而是在我們內(nèi)部倡導(dǎo)聯(lián)合注冊(cè)和聯(lián)合體，以使那些已經(jīng)為EU-REACH付費(fèi)的公司能夠繼續(xù)使用UK-REACH?！?
Hollis先生說(shuō)，基于商業(yè)可行性，巴斯夫?qū)⒉粫?huì)獨(dú)自決定是否在英國(guó)注冊(cè)化學(xué)品。他補(bǔ)充說(shuō)，英國(guó)化學(xué)品使用者最終可能會(huì)比歐盟的化學(xué)品使用者擁有更小的物質(zhì)選擇。
他說(shuō)：“實(shí)質(zhì)上，巴斯夫及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在開展業(yè)務(wù)，當(dāng)我們考慮是否花費(fèi)5萬(wàn)至7萬(wàn)歐元注冊(cè)一種物質(zhì)時(shí)，我們必須確保這是一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)上可行的決定，”他說(shuō)。
“例如，如果我們出售兩噸化學(xué)品，每年產(chǎn)生10,000歐元的利潤(rùn)，但是注冊(cè)成本是70,000歐元，我們必須問問自己，我們是否準(zhǔn)備等待七年才能實(shí)現(xiàn)收支平衡?”
Hollis先生說(shuō)，就像在引入REACH時(shí)一樣，他和他的同事將評(píng)估1,300種物質(zhì)，并決定是否對(duì)所有這些物質(zhì)進(jìn)行注冊(cè)。
這些物質(zhì)中約有500種的量低于10噸，這意味著注冊(cè)的成本可能超過投資回報(bào)。他說(shuō)：“在可能的英國(guó)REACH法規(guī)下，這些物質(zhì)可能需要更多的理由進(jìn)行注冊(cè)。”
他還認(rèn)識(shí)到，巴斯夫可能不是這些物質(zhì)的唯一供應(yīng)商，但是，即使該物質(zhì)仍在英國(guó)注冊(cè)，也有可能減少了供應(yīng)商的數(shù)量，這也可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。
