內(nèi)蒙古自治區(qū)工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門近日聯(lián)合印發(fā)的文件顯示，自治區(qū)不再布局新的化工園區(qū)，嚴格產(chǎn)業(yè)準入、推動產(chǎn)業(yè)改造升級，以提升化工行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展水平。
按照這份名為《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)的若干規(guī)定》的文件要求，自治區(qū)將嚴守已劃定的生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，“三區(qū)三線”內(nèi)不得核準、備案新(改、擴)建化工項目。
同時，推動項目向園區(qū)集中。除現(xiàn)有化工園區(qū)外，不再布局新的化工園區(qū)?，F(xiàn)有園區(qū)擴大面積的，要與松花江、海河、遼河、黃河中上游四大重點流域內(nèi)蒙古段及主要支流岸線至少保持1公里距離。對現(xiàn)有化工園區(qū)開展安全風險評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量。未按規(guī)定進行整體性安全風險評估或評估不達標的化工園區(qū)，不得新(改、擴)建化工項目，嚴禁在安全容量超控的園區(qū)新(改、擴)建化工項目，勞動密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。
另外，嚴格產(chǎn)業(yè)準入。嚴格控制焦炭、電石、PVC、燒堿(天然堿除外)、純堿(天然堿除外)、尿素、磷銨、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，確有必要建設(shè)的項目實行等量或減量置換。
嚴格基礎(chǔ)化工行業(yè)技術(shù)標準。焦炭：新(改、擴)建搗固焦爐碳化室高度不低于5.5米，項目建設(shè)規(guī)模不低于300萬噸/年。電石：新建或技改電石生產(chǎn)裝置單爐容量不低于4萬千伏安，項目建設(shè)規(guī)模不低于30萬噸/年。PVC、燒堿：新建PVC、燒堿項目產(chǎn)能均不低于30萬噸/年，鼓勵使用無汞觸媒。新建煤制天然氣、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇項目規(guī)模分別不低于20億標立方米/年、100萬噸/年、60萬噸/年、20萬噸/年，新建單系列合成氨規(guī)模不低于1000噸/日(綜合利用和聯(lián)產(chǎn)項目除外)。
嚴格安全標準。新(改、擴)建危險化學品項目，嚴格按照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》要求，履行建設(shè)項目安全審查，嚴禁未批先建。禁止建設(shè)達不到安全標準的落后生產(chǎn)工藝、未委托具有相應資質(zhì)設(shè)計單位進行工藝設(shè)計、搬遷使用舊設(shè)備的新(改、擴)建項目。新(改、擴)建精細化工項目，必須完成反應安全風險評估，禁止反應工藝危險度5級、嚴格限制4級的項目?；@區(qū)應當根據(jù)風險大小、企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)工藝要求等，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，建立健全與之配套的安全監(jiān)管、隱患排查、風險評估、應急救援等機制，有效控制和降低整體安全風險。已建成的化工園區(qū)，原則上不得變更規(guī)劃園區(qū)的性質(zhì)及周邊安全防護距離內(nèi)的區(qū)域功能。
嚴格環(huán)保準入。新(改、擴)建化工項目必須符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見相關(guān)要求，必須與居民區(qū)或城市規(guī)劃的居住用地保持足夠的緩沖距離。要執(zhí)行或參照執(zhí)行特別排放限值，采取切實有效措施從嚴控制特征污染物的逸散與排放，生產(chǎn)廢水嚴禁直接外排，產(chǎn)生的生化污泥或鹽泥要按照危險廢物進行處理，蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池等要按照危險廢物填埋場標準進行建設(shè)。
規(guī)定要求加快現(xiàn)有化工企業(yè)技術(shù)改造。對不符合能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)、質(zhì)量標準或列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類范圍的企業(yè)進行限期改造，整改仍不達標的依法實施關(guān)閉退出。支持利用清潔生產(chǎn)、智能控制等先進技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，支持在高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、有腐蝕性刺激性等化工高危生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)，實施“機器換人、自動化減人”。
加快危險化學品企業(yè)搬遷改造。對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行逐一篩查，及時將存在重大安全隱患、不符合安全距離和衛(wèi)生防護距離的企業(yè)列入搬遷改造名單。嚴格按照時間節(jié)點推進搬遷改造任務。各地要研究制定補償方案，幫助企業(yè)通過土地置換等多種方式拓寬資金籌措渠道。
規(guī)定還要求完善化工園區(qū)安全環(huán)保設(shè)施?；@區(qū)必須建設(shè)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)預處理。加強對廢氣特別是有毒及惡臭氣體的收集和處置，嚴格控制揮發(fā)性有機物(VOCs)排放。固體廢物產(chǎn)生量大的化工園區(qū)應配套建設(shè)固體廢物處置設(shè)施。規(guī)范危險化學品及其廢棄物運輸管理，設(shè)置危險化學品運輸車輛專用停車場、洗車場，逐步實現(xiàn)封閉管理。
根據(jù)規(guī)定，盟市和旗縣(市、區(qū))黨委、政府對化工項目建設(shè)管理負領(lǐng)導責任，黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，對引進的化工項目達不到環(huán)保安全等要求的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。重點化工旗縣(市、區(qū))必須配備2至3名?；O(jiān)管專業(yè)人員，解決基層監(jiān)管能力不足問題。
