近日，國家生態(tài)環(huán)境部隊部分行業(yè)的環(huán)評管理進一步作出重大修訂。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)起草了：淀粉、水處理、肥料等五個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單，同時開始征求意見。對于化工企業(yè)而言，比如“生產(chǎn)能力增加30%及以上”、“原有生產(chǎn)裝置規(guī)模增加30%及以上，導(dǎo)致新增污染因子或污染物排放量增加”等都屬于重大變動，因此化工企業(yè)項目建設(shè)必須及時作出“環(huán)境評價”應(yīng)對。
該文件指出，為進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，推進排污許可制度實施，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦[2015]52號)和《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84號)，結(jié)合不同行業(yè)環(huán)境影響特點，我部起草了淀粉等五個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單(試行)(征求意見稿)?，F(xiàn)印送給你們，請研究提出意見，并于2019年10月12日前將書面意見反饋我部。
對于化工項目而言，除已明確的事項外，對建設(shè)項目的其他變動如何認定是否屬于重大變動?
新環(huán)保法實施后，環(huán)境保護部在《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦[2015]52號)對重點變動作了進一步界定，明確“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的，界定為重大變動”
專家提示，若建設(shè)項目投產(chǎn)之前發(fā)生重大變動的，若變動后的建設(shè)項目仍屬于需編制環(huán)境影響登記表范疇的，則建設(shè)單位僅需要履行備案變更手續(xù);若變動后的建設(shè)項目屬于需要編制環(huán)境影響報告甚至報告書范疇的，則建設(shè)單位應(yīng)按照正常建設(shè)項目環(huán)境管理程序履行環(huán)評報批手續(xù)。
五個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單：
1.關(guān)于征求淀粉等五個行業(yè)建設(shè)項目(試行)(征求意見稿);
2.水處理建設(shè)項目重大變動清單(試行)(征求意見稿);
3.肥料(氮肥除外)制造建設(shè)項目重大變動清單(試行)(征求意見稿);
4.鎂、鈦冶煉建設(shè)項目重大變動清單(試行)(征求意見稿);
5.鎳、鈷、錫、銻、汞冶煉建設(shè)項目重大變動清單(試行)(征求意見稿)。
